Представители консорциума трех компаний ABM Group в разговоре с корреспондентом Tengrinews.kz ответили на заявление акимата Алматы по поводу качества обслуживания и модернизации освещения в городе.
Алматинцам периодически обещают, что в городе совсем скоро не останется темных улиц. Однако на сегодняшний день жители многих микрорайонов по-прежнему добираются до дома в потемках.
Позиция акимата Алматы
18 сентября акимат Алматы выступил с заявлением: администрация города расторгает договор с поставщиком, виновным, по мнению властей, в проблемах с освещением улиц. Критика была адресована частному партнеру — консорциуму из трех компаний: «ABM-Вuilding 2007», ТОО «Электроремонт» и ТОО «ABM-Project».
«По договору частный партнер в период с 2019-го по 2023 год должен был инвестировать 8,1 миллиарда тенге, но по факту вложил лишь часть из них. То есть работа не была выполнена полностью, и результат не заставил себя ждать», — заявила подведомственная организация акимата «Алматы Қала Жарық» (АКЖ).
По данным АКЖ, расходы на текущий ремонт с 2019-го по 2023-й выросли с 12,08 миллиарда до 28,5 миллиарда тенге.
«Это доказывает значительное ухудшение состояния сети наружного освещения города в период работы частного партнера. Превышение суммы составило 16,5 миллиарда тенге, что в 2,3 раза больше изначальной стоимости», — привели данные в акимате.
В «Алматы Қала Жарық» также убеждены, что частный партнер на протяжении всего периода неоднократно нарушал сроки выполнения работ, а некоторые работы и вовсе были сданы с дефектами.
В конечном итоге АКЖ решили подать иск в суд на расторжение договора. Ожидается, что теперь линии наружного освещения перейдут в управление районных акиматов.
Позиция частного партнера
Начиналось все хорошо
По словам заместителя председателя правления ТОО ABM Group Руслана Нурмуханбетова, в 2017 году его компания по просьбе акимата перед Универсиадой проводила ремонт освящения в частном секторе Медеуского и Бостандыкского районов.
«Мы установили более 3500 LED-светильников, сумма работ составила 700 миллионов, которые мы передали в дар городу. В это время их собственные подрядчики отказывались выполнять эту работу из-за отсутствия материального обеспечения.
В 2018 году нашу группу компаний пригласили в качестве оператора по обслуживанию линий наружного освещения. Ситуация с освящением в городе была плачевной, треть светильников не работала, и в 2018 году акимат принял решение найти инвестора для полной модернизации линий освящения. В конкурсе ГЧП участвовало семь компаний, а победили мы.
С 1 января 2019 года ТОО «ABM-Building 2007» и ТОО «Электроремонт» в составе консорциума ведут работы по этому договору ГЧП. Три компании нужны, так как одна бы просто не справилась с таким объемом работ», — говорит он.
Почему расходы на текущий ремонт освещения выросли в 2,5 раза?
По словам представителей компании, изначально по условиям ГЧП выделяемые инвестором средства делились на инвестиции в модернизацию (12,5 миллиарда тенге) и эксплуатационные расходы на обслуживание и ремонт уже имеющихся точек освещения (1,5 миллиарда тенге в год).
Позже по инициативе акимата добавились значительные дополнительные расходы на текущий ремонт светоточек, утверждает частный партнер.
«14 миллиардов были выделены не по нашей инициативе, а по инициативе акимата города и Бакытжана Сагинтаева. У нас есть протокол заседания, где было принято это решение. Средства выделялись на освещение 2024 улиц в рамках программы «Город без окраин». Этих улиц не было изначально в договоре ГЧП, это была инициатива акимата, и нам она пришла в качестве поручения. Мы смогли произвести их в кратчайшие сроки — люди были благодарны. Мы устанавливали столбы, протягивали линии, шкафы управления на тех улицах в присоединенных районах, где освещения раньше вовсе не было.
Позже в 2022 году уже при Досаеве было предложено провести освещение на 511 улицах, которых также не было в договоре ГЧП. Всего было освещено 2535 улиц города, где раньше не было наружного освещения, стоимость которого составила 16,5 миллиарда тенге. Средства были заложены в рамках компенсации операционных затрат путем подписания дополнительного соглашения. Это не расходы на обслуживание, а на оборудование новых светоточек«, — говорит генеральный директор ТОО «ABM-Building 2007» Тимур Садиров.
«Средств на эксплуатацию линий освещения не хватает»
Также, по словам представителей компании, значительно возросли их расходы на содержание уже имеющихся световых точек. «Если в начале работы, в 2018 году, количество светоточек в городе составляло 80 тысяч, то по результатам реализации ГЧП их число за 4 года выросло до более 185 тысяч светоточек».
«При этом ежемесячные средства, выделяемые акиматом на эксплуатацию линий освещения, остались прежними. Мы предлагали увеличить финансирование на обслуживание линий с 1,5 до 3 миллиардов в год, тогда мы бы смогли покрыть аварийным ремонтом все точки. Однако это предложение не приняли, при этом от нас требуют ремонтировать даже те светоточки, которые не не прописаны в договоре. По этой причине мы несем убытки», — отметили представители компании.
Как заявляют в ABM Group, диспетчерам «АКЖ» часто отправляют ремонтировать светоточки, закрепленные за определенными подрядчиками по строительству новых ЖК, скверов, парков и других объектов, хотя «их должны ремонтировать в рамках гарантийного ремонта сами подрядчики».
«На нашем обслуживании находится от 6 до 13 процентов территории районов города, но акимат требует обслуживать весь город. В городе работают другие подрядные организации по различным бюджетным программам отраслевых управлений и районных акиматов. Не все поломки должны адресоваться к ним», — считает партнер.
Сколько затрат инвестора возместил акимат
В ABM Group также заявляют, что у них есть претензии по несвоевременному возмещению инвестированных затрат.
«Из 12,5 миллиарда тенге, которые были направлены на модернизацию сетей, возмещены 6 миллиардов тенге, или 50 процентов. По договору остальную часть акимат должен выплатить до 2025 года.
По затраченным на текущий ремонт сетей в рамках программы «Город без окраин» 16,5 миллиарда до сих пор не компенсировали 2 миллиарда тенге, хотя очередной платеж в размере 1 миллиарда акимат должен был произвести еще в феврале.
Кроме того, с июля 2023 года акимат перестал выделять компании средства на эксплуатацию сетей и задолженность уже составила около 400 миллионов», — такие данные приводят в ABM Group.
«На объектах работают по две компании»
В апреле 2023 года маслихат выделил дополнительные 7 миллиардов тенге на освещение города.
«Эти средства были направлены районным акиматам для привлечения новых подрядчиков по обслуживанию линий. Уже имеются факты работы субподрядных организаций на одних и тех же линиях наружного освещения. Если договор ГЧП предусматривает расходы на обслуживание одной светоточки в размере 17 тысяч тенге, то акимат выделил сторонним компаниями средства на обслуживание в размере 42 тысяч тенге. Между тем эти деньги могут одновременно тратиться на одну и ту же светоточку», — утверждает частный партнер.
Работать над освещением города не сообща, а разрозненно — опасно, считают представители компании.
«Где-то, допустим, могут отключить питание, а рядом его подать. При действии или бездействии сторонних предприятий и частного партнера на одних и тех же объектах могут пострадать люди при работе на линиях или даже погибнуть. Это может случится если госпартнеры будут заключать договора с новыми предприятиями на те же объекты. Кто в таком случае будет отвечать за эту гибель?» — приводит слова юриста компании Бахтияра Смахова частный партнер.
По словам юриста, частный партнер предлагал АКЖ и управлению энергетики провести совещание и обсудить все спорные вопросы, принять критику и прийти к компромиссу. Однако, как утверждает он, «представители другой стороны отказываются от такого обсуждения и сразу переходят к искам».
В ABM Group подчеркнули, что «хотели бы разрешить ситуацию не в рамках суда, а в рамках переговоров».